Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 9.1) на прокурора возложена обязанность проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, в том числе принимаемых органами местного самоуправления.
Возможность проведения антикоррупционной экспертизы иными субъектами предусмотрена Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ст. 5).
Так, институты гражданского общества и граждане могут за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, по результатам экспертизы составлять заключение, которое носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения.
Порядок и методика проведения такой экспертизы устанавливается Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Форма заключения утверждена приказом Минюста РФ от 21.10.2011 № 363 и предполагает отражение в нем не только выявленных в нормативном правовом акте и его проекте коррупциогенных факторов, но и предложений о способах их устранения.
Необходимо отметить, что в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы юридические и физические лица должны получить аккредитацию Министерства юстиции РФ.
Порядок проведения аккредитации, принятия решения об аккредитации и отказе в аккредитации установлен приказом Минюста РФ от 31.03.2009 № 92 «Об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность».
На территории края уже имеются аккредитованные эксперты в данной области: Центр правотворчества, экспертизы и мониторинга законодательства, Алтайская академия экономики и права и некоторые граждане.
Прокуратурой города налажено и активно осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, однако взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, имеющими аккредитацию, в 2010-2011 гг. не осуществлялось.
Для оценки действующих муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, регламентирующих различные сферы общественных отношений, в целях решения задач укрепления законности и минимизации коррупционных проявлений, реализации основных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» прокуратура города предлагает общественным институтам тесное сотрудничество в вопросах проведения антикоррупционной экспертизы и просит обращаться в прокуратуру города Барнаула по адресу: г. Барнаул, ул. Никитина, 28, тел. для справок 66-52-63, в том числе направлять заключения в наш адрес.
Вячеслав РЕХТИН, прокурор города старший советник юстиции












